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關于印發《浙江省小微企業創業創新園(基地)管理和評價辦法》的通知
發布時間:2016-05-04   來源:本網

浙經信企創〔2016〕121號


各市、縣(市、區)經信委(局):

    為了貫徹落實省委省政府關于推進“大眾創業、萬眾創新”工作部署,加快推進小微企業創業創新園(基地)(簡稱“小微企業園”)建設步伐,努力營造良好的創業創新發展環境,我委研 究制定了《浙江省小微企業創業創新園(基地)管理和評價辦法》, 現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。



2016年5月3日

浙江省經濟和信息化委員會


 

浙江省小微企業創業創新園(基地)管理和評價辦法


第一條 根據國務院《關于扶持小型微型企業健康發展的意 見》(國發〔2014〕52號)、國務院辦公廳《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》(國辦發〔2016〕7號)、工信部《國家小型微型企業創業示范基地建設管理辦法》(工信部企業〔2015〕110號)、省政府《關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》(浙政發〔2015〕37號)和省政府辦公廳《關于促進小型微型企業再創新優勢的若干意見》(浙政辦發〔2012〕47號),營造小微企業創業創新良好環境,打造小微企業創業創新成長平臺,制定本辦法。

第二條 為進一步發揮小企業創業基地在引導、推動和服務小微企業創新方面的作用,總結和吸收各地在小微企業創業創新 平臺建設中的實踐,將小企業創業基地更名為小微企業創業創新 園(基地)(簡稱“小微企業園”),原省級小企業創業示范基地更名為省級小微企業創業創新示范園(基地)。

第三條 小微企業園是創業創新項目產業化的成長平臺,是 “專精特新”小微企業發展的集聚空間。小微企業園應當針對小微企業的創業創新需求,提供完善的生產經營基礎設施,集聚各類服務資源開展資本、人才、技術、管理、市場、政策、信息化等方面的有效服務。

第四條 堅持政府引導、市場化運作,積極鼓勵各類投資主體建設和運營小微企業園。強化單位資源占用產出論英雄理念, 優先引導低消耗、高附加值、高成長性的創新型、科技型小微企業入駐,倒逼落后企業規范退出,不斷提高小微企業園的產出效 益和管理水平。

第五條 小微企業園實行分級管理。省經信委(省中小企業局)負責全省小微企業園發展的指導、管理和服務工作,確定省級小微企業創業創新示范園(基地)。各市、縣(市、區)經信部門負責本地區小微企業園的規劃、管理、服務等工作,可結合 本地實際確定市、縣(市、區)級小微企業園。各地經信部門應當加強對小微企業園建設工作的指導,及時研究解決小微企業園建設和發展中遇到的問題。

第六條 小微企業園一般應具備以下條件:

(一)具有明確的發展目標和產業定位,主導產業集聚度高。 畝均產值、畝均稅收等企業績效水平高于當地平均。

(二)具有較完善的基礎設施和公共服務配套,服務有特色, 能夠為入駐企業提供公益性服務。以制造業為主的小微企業園的建筑總面積應在 20000 平方米以上,以生產服務業為主的小微企業園的建筑總面積應在 10000 平方米以上。

(三)具有連續滾動培育小微企業成長的功能,每年都有一定量的新企業入駐和小微企業“畢業”。小微企業占園內入駐企業總數 70%以上,小微企業總數不少于 20 家。

(四)運營機構具有獨立的法人資格,治理結構規范。運營團隊具有較高的管理水平和較豐富的創業創新服務經驗,具備整合各類社會化服務資源的能力。

省內“26縣”的小微企業園確定條件可以適當放寬。

第七條 小微企業園運行后,應在 3 個月內通過省中小企業公共服務平臺網絡,在線填寫《浙江省小微企業創業創新園(基 地)備案表》(附件一),報縣(市、區)經信部門備案。縣(市、 區)經信部門應每半年將備案情況匯總,報設區市經信委、省經 信委。小微企業園變更名稱、地址、運營機構等重大事項,應在變更完成后 30 日內通過省中小企業公共服務平臺網絡完成備案變更。

第八條 小微企業園運營機構要加強對園內企業的管理和服務,準確掌握園區運行的主要經濟指標,每季度首月 15 日前登錄省中小企業公共服務平臺網絡,在線填寫《浙江省小微企業 創業創新園(基地)運行數據統計表》(附件二),完成相關運行數據的統計和網上報送工作。各市、縣(市、區)經信部門應督促、審核各小微企業園運營機構的數據報送。

第九條 建立小微企業園績效評價制度。通過評價引導,提升小微企業園的服務能力和運行績效,促進全省小微企業園健康發展。主要評價指標包括:

(一)總體發展指標。吸引入駐小微企業的數量,主導產業集聚度水平;園內企業的畝均產值、畝均納稅額。

(二)服務能力指標。運營管理機制建設情況;公共基礎設施建設情況;公共服務資源建設情況;服務企業活動開展情況。

(三)創業成長指標。連續滾動培育小微企業成長的情況;獲得投融資機構支持的企業情況;幫助“畢業”企業提供安置空間情況;為企業開展創業輔導活動的情況。

(四)創新發展指標。園內成長型、創新型(包括高新企業、科技型等)中小企業的數量;獲地市級以上科技成果獎的情況;園內引進高級人才的情況;園內國家專利產品、新產品的數量。

(五)其他評價指標。上市企業(包括新三板、地區股權交易市?。┑氖?;新聞媒體的報道情況;園內企業的滿意度測評情況;及時準確上報統計數據情況。

第十條 小微企業園的績效評價由省經信委委托第三方機 構進行。評價對象是已在經信部門備案的小微企業園。績效評價適度考慮地區差別,評價結果作為安排專項資金的依據。對績效 評價優秀的小微企業園給予獎勵,主要用于開展企業服務、環境 改造等方面支出,資金由各市、縣(市)在省下達的年度工業和信息化發展財政專項(省促進中小企業發展專項)中給予安排(3 年內不重復獎勵)。評價結果向社會公布,接受社會監督。

第十一條 通過對小微企業園的績效評價,確定省級小微企 業創業創新示范園(基地)。省級小微企業創業創新示范園(基地)的有效期為 3 年,實行動態調整。

第十二條 各級經信部門應按照國務院、省政府相關政策要

求,加大對小微企業園建設的扶持力度。利用小微企業園建設周期,同步推進招商引資工作,邊建邊引,實現小微企業園同步建成投用。支持和幫助小微企業園建立完善公共服務平臺,與省中小企業服務平臺網絡實現互聯互通、資源共享。加強小微企業園內企業轉型升級的引導力度,推動小微企業“小升規”,支持小微 企業向“專精特新”方向發展。

第十三條 本辦法自 2016 年 6 月 10 日起施行。原《浙江省中小企業局關于印發<浙江省級小企業創業示范基地評定辦法>的通知》(浙企創發〔2012〕38號)同時廢止。

 

 

附件:

1.浙江省小企業創業創新園(基地)備案表.doc

2.浙江省小微企業創業創新園(基地)運行數據統計表.doc

3.浙江省小微企業創業創新園(基地)績效評價指標.doc

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