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浙江人才新政鼓勵創業創新
發布時間:2016-08-18   來源:中國組織人事報

   近日,浙江出臺《關于深化人才發展體制機制改革支持人才創業創新的意見》,聚焦打造人才生態最優省份目標,提出了5個方面、25條舉措,使人才活力充分釋放。

  調動用人單位引才積極性。針對國有企事業單位受崗位編制、績效工資、引才成本等方面的制約,引才成效還不夠明顯等問題,新政提出高校、公立醫院、科研院所可設立特設崗位,引進頂尖人才和急需緊缺高層次人才,不受崗位總量、崗位等級、結構比例限制。

  構建市場化的引才體系。為進一步提高引才工作的精準化、專業化水平,新政提出探索實施重大引才活動的服務外包、推廣舉辦高層次創業創新大賽的引才方式、設立引才專項基金等措施。

  降低引進人才居留落戶門檻。針對海外人才、省外人才居留落戶的問題,新政提出試點降低在浙外籍人才申請永久居留、長期居留門檻,碩士以上學位外國留學生畢業后可直接在浙江創業就業;符合條件的高層次人才,配偶子女可不受住所、居住年限、年齡等條件限制,選擇在居住地或工作地落戶。

  鼓勵科研人員到一線創業創新。新政進一步改進高校、科研院所領導人員兼職管理的辦法,提出高校、科研院所科研人員經所在單位同意,可以在職創業并按規定獲得報酬;擔任公益類、生產經營類事業單位中層領導職務、且從事教學科研任務的科研人員,經本單位批準可在不涉及本人職務影響的企業兼職。

  加大人才激勵力度。新政提出“一個增加、四個不納入”,即業績突出的單位或團隊,可適當增加績效工資總量;高層次人才的收入分配、科研人員承擔企業科研項目所獲收入、科技成果轉化獎勵、科研經費績效獎勵,均不納入績效工資總量。針對國有企業人才激勵,新政提出試點國有企業高層次人才協議工資制、項目工資制,對作出重要貢獻人才的獎勵支出,可在單位工資總量以外單列。

  轉變人才評價導向。新政提出對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求,將專利創造、標準制訂及成果轉化作為職稱評審的重要依據,并提出職稱評審的“兩個同等對待”,即發明專利轉化應用情況與論文指標要求同等對待、橫向課題與縱向課題指標同等對待。

  拓寬人才融資渠道。新政提出建立風險投資促進機制;建立人才服務銀行,鼓勵金融機構對符合條件的高層次人才創業融資給予無需擔保抵押的平價貸款。目前浙商人才銀行已正式成立,對國家和省“千人計劃”人才可分別給予最高1000萬和500萬元的信用貸款。

  推進人才管理簡政放權。新政提出建立人才管理權力清單、責任清單,探索取消高層次人才服務機構行政許可,逐步探索高校、公立醫院不再納入編制管理,事業單位招錄特殊人才由審批制改為備案制。

  支持人才開展國際交流。針對國有企事業單位科研人員出國交流培訓存在的現實難題,新政提出對國有企事業單位科研人員因公出國實行分類管理,參加高層次國際交流合作活動,不計入本單位和個人年度因公臨時出國批次限量管理范圍,出訪團組、人次數和經費單獨統計。

  落實人才工作責任。著眼形成黨管人才工作新格局,提高各級各部門抓人才工作的積極性,新政提出把人才工作成效作為干部任用的重要依據、作為落實黨建責任制述職的重要內容,對抓人才工作不力、造成重大人才流失的進行責任追究。(中國組織人事報 浙組軒)
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