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企業信用擔保體系待完善
發布時間:2016-07-01   來源:中國經濟網—《經濟日報》

        為緩解中小企業融資難、融資貴問題,自2006年起,中央和地方逐步加大了對擔保、再擔?;溝淖ㄏ鈄式鷙退笆罩С至Χ?,有力地促進了擔?;剮∥⑵笠檔14鉅滴竦姆⒄?,提高了小微企業貸款可獲得性,降低了企業融資成本,也增強了擔?;狗裥∥⑵笠檔哪芰?,促進了擔?;溝墓娣斗⒄?。

  但嚴格來說,當前的扶持政策依然有進一步完善的空間。比如:政策覆蓋面仍顯不足,獲得支持的機構數量有限;偏重業務和保費補助,對風險分擔與機構流動性問題關注不足;注重單個機構的扶持,體系、機制建設缺乏導向性;一些擔?;故拷隙嗟氖》?,受資金規模和申報項目數量限制,有些機構無法享受支持。

  拿財政資金扶持來說,對單個機構扶持力度較大,對構建擔保體系和建立風險共?;埔疾蛔?。2006年至2014年,中央財政資金支持再擔?;掛滴癲怪钅?4項,補助金額2.18億元,資本金注入項目5項,金額11.05億元,兩項合計占總支持項目數和資金額的比重僅為0.8%和11.37%。對單個機構的支持則補充了機構的風險準備金,對提高其抗風險能力發揮了一定補充作用。

  在進一步完善我國中小企業信用擔保體系的過程中,有關部門應做好頂層設計。

  首先,要在較高的法律層面對再擔保予以明確規范,建立配套支持制度,以提高再擔保的公信力,充分發揮再擔保的功能作用。

     其次,應進一步完善財政扶持擔保政策,促進擔?;棺齟笞鑾?。將現行的擔?;共怪钅康鬧С值髡滴癲怪痛ゲ鉤チ街址絞?,并逐步過渡到以代償補償方式為主??煽悸墻⒅行∑笠敵糯縵詹鉤プ踴?,對擔?;溝拇ビ枰砸歡ū壤牟鉤?,通過“資金池”的方式實現對擔?;狗齔痔逑檔耐吵錒芾?,提高財政資金的使用效益。

  此外,還應構建“政銀保?!焙獻髂J?,健全增信分險機制。尤其要建立小微擔保貸款信用保險制度,推動保險機構參與小微企業融資政策體系之中,充分發揮保險的分險增信功能,對緩解小微企業融資難具有重要的實踐價值。(原文來源:經濟日報 作者:李佳霖)

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